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'히틀러'에서 '하나의 운명 공유'로 : 사우디 -이란 협정은 중동을 변화시킬 수 있다
양국과 더 넓은 지역은 협정이 진정으로 유지된다면 관계 재설정을 통해 많은 것을 얻을 수 있다.
사우디아라비아, 리야드 — 불과 5년 전만 해도 사우디아라비아의 사실상 통치자인 모하메드 빈 살만 왕세자는 이란의 최고 지도자를 조롱하며 "히틀러를 좋게 보이게 한다"고 말했다. 지난주 세계가 은유적인 더블 테이크를 하게 만든 상황에서 사우디는 테헤란과 외교 관계를 재수립했을 뿐만 아니라 "하나의 운명을 공유하는" 국가들에 대해 우스꽝스럽게 말했다.
중동 전역에서 대리 분쟁에서 수년간 대치한 사우디아라비아와 이란 간의 외교적 화해는 중국에 대한 쿠데타였으며 이는 협정을 촉진했다. 그리고 그것은 국내 불안과 가혹한 제재로 인해 길을 잃은 경제와 씨름하고 있는 이란에게 안도감이었다.
그러나 사우디아라비아 역시 새로운 협력이 진정으로 뿌리를 내린다면 얻을 것이 많다. 이 협정은 전쟁을 촉발하고 언론의 흠집을 부추기며 아라비아 반도를 가로질러 미사일과 드론을 날린 지역 긴장을 진정시키는 데 도움이 될 수 있다.
사우디 정부의 예산을 고갈시키고 명성을 더럽히고 잠재적 투자자를 저지한 갈등을 해결하는 것이 보수적인 이슬람 왕국의 경제와 사회를 재정비하고 비즈니스와 문화의 글로벌 허브로 만들기를 희망하는 모하메드 왕세자의 최우선 과제가 되었다.
사우디 외무 장관 파이살 빈 파르 한 (Faisal bin Farhan) 왕자는 발표 후 트위터에서 "이 지역의 국가들은 하나의 운명을 공유한다"고 말했다. "따라서 번영과 안정을 위한 모델을 구축하기 위해 함께 노력해야 한다"고 말했다.
페르시아만 해역에서 150마일 미만으로 분리된 두 이슬람 국가 간의 경쟁은 오랫동안 중동의 정치와 무역을 형성해 왔다.
화해의 시기는 많은 분석가들에게 놀라운 일이었다. 최근까지 사우디 관리들은 이란과의 대화에서 거의 진전을 이루지 못하고 있다고 말했다. 중국이 돌파구로 이어진 토론을 주최한 역할도 마찬가지였다.
워싱턴에 기반을 둔 몇몇 정책 전문가들은 중국의 개입을 중동에서 미국의 지배력 약화에 대한 도전으로 틀을 잡았다고 말한다. 실제로 일부 걸프 아랍 관리들은 더 이상 안보를 보장하기 위해 미국에 의존 할 수 없으며 자신의 문제를 해결해야하며 중국은 무기, 기술 및 투자를 아무런 조건없이 제공 할 준비가 되어 있다고 말한다.
그러나 다른 분석가들은 모하메드 왕세자가 지난 몇 년 동안 따랐던 외교 정책에서보다 실용적인 접근 방식에 기대고 있다고 경고했다. 미국은 여전히 왕국의 지배적인 안보 파트너이지만, 그들은 워싱턴이 이슬람 공화국과의 깊은 긴장 관계를 고려할 때 어쨌든 사우디아라비아와 이란 간의 거래를 중개할 수 없었을 것이라고 말한다.
"사우디아라비아가 중국의 보증에도 한계가 있다는 것을 완전히 의식하지 못하는 것은 아니다"라고 워싱턴 연구 그룹인 카네기 국제 평화 기금의 비거주 학자인 야스민 파루크는 말했다. "사우디는 지난 몇 년 동안 매우 어려운 교훈을 배웠으며, 그 중 하나는 관계의 다양화를 계속해야한다는 것이다."
사우디아라비아는 오랫동안 이란과의 해결을 모색하고 있음을 분명히 해왔다. 사우디 관리들은 이라크와 오만을 포함하여 지난 2년 동안 이란과 여러 차례 회담을 가졌다.
2019년 인터뷰에서 모하메드 왕세자는 사우디아라비아와 이란 간의 전쟁이 유가를 급등시키고 "세계 경제의 완전한 붕괴"를 촉발할 것이라고 말했다.
이 발언이 있기 불과 몇 주 전에 사우디 주요 석유 시설에 대한 미사일과 드론 공격으로 사우디아라비아 원유 생산량의 절반이 잠시 중단되었으며, 미국 관리들은 이란이 직접 감독한 공격이라고 말했다.
분석가들은 이란이 그러한 작전을 수행할 대담함과 능력이 있었고 공격이 이슬람 공화국에 즉각적인 영향을 미치지 않았다는 사실을 깨닫는 것이 사우디 관리들에게 중요한 순간이었다고 말했다. 2021년 이란과 대화를 시작하게 된 이유 중 하나로 보인다.
그 이후로 도널드 J. 트럼프 대통령에 의해 파기된 이란과의 2015년 핵 협정을 되살리려는 미국의 노력은 흔들리고 교착 상태에 빠졌다. 전문가들은 테헤란이 현재 원한다면 여러 핵무기를 만들 수 있을 만큼 충분한 농축 우라늄을 보유하고 있다고 경고하고 있으며 사우디 관리들은 사우디가 첫 번째 표적이 될 수 있다고 초조해하고 있다.
동시에 러시아의 우크라이나 침공은 세계 강대국의 초점을 다른 곳으로 끌어 들였고, 걸프 정부는 자신에게 의존해야한다는 더 강한 감각을 갖게 되었다.
사우디 수도 리야드에서 이란 중심의 싱크탱크를 이끌고 있는 모하메드 알술라미(Mohammed Alsulami)는 "사우디 외교 정책은 매우 분명하다: 그들은 외교를 통해 차이, 불일치 또는 분쟁을 해결하기를 원하며 이란과 매우 열심히 노력해 왔다"고 말했다.
그는 "사우디는 지금 시도하기를 원한다"며 "우리는 가까운 장래에 이란과 국제 사회의 관계, 즉 러시아 위기, 농축 측면에서 약간의 어려움이 있을 수 있다고 생각하고 있다"고 덧붙였다. 그러나 이 긍정적인 메시지를 보내고 있다. 이란은 우크라이나 도시와 기반 시설을 공격하는 드론을 판매함으로써 우크라이나 전쟁에서 암묵적으로 러시아 편을 들었다.
화해를 향한 움직임은 부분적으로 모하메드 왕세자가 사우디아라비아 생활의 거의 모든 측면을 점검하면서 국내에서 직면 한 도전에 의해 주도된다. 그의 모든 것을 포괄하는 혁신 계획인 "비전 2030"은 외국인 투자를 유치하여 석유 의존 경제를 다각화하고 럭셔리 관광 및 엔터테인먼트와 같은 새로운 부문을 건설할 것을 요구하고 있다.
그는 수천만 명의 국외 추방자들이 왕국으로 이주하기를 원한다고 말했으며 정부는 2030 년에 세계 엑스포를 개최하기 위해 입찰하고 있다. 이러한 모든 목표는 왕국의 남쪽 국경에서 이란의 지원을 받는 예멘의 반군과의 적극적인 전쟁과 머리 위로 날아가는 미사일로 인해 도달하기가 특히 어려울 것으로 보인다.
그러나 지역 분쟁 해결로의 전환은 또한 사우디아라비아를 비판적인 의원들이 일축한 미국의 "클라이언트 국가" 대신 그 자체로 글로벌 강국으로 변화시키려는 왕세자의 열망에 의해 주도된다. 모하메드 왕세자는 왕국을 더 이상 예전처럼 미국에 종속되지 않는 중동의 거물급 정치 지도자로 보고 아시아, 유럽 및 라틴 아메리카에서 관계를 강화하기를 열망하고 있다.
그는 또한 러시아의 우크라이나 침공으로 양극화 된 세계에서 왕국을 중립적 인 중재자로 묘사하고 싶어 한다. 사우디 외무 장관은 지난 달 우크라이나와 러시아를 여행하여 인도주의적 지원을 제공하고 분쟁을 중재하겠다고 제안했다.
그렇다고 해서 사우디아라비아가 조만간 미국을 주요 안보 보증국으로 내쫓는다는 의미는 아니다. 미국은 왕국의 무기와 방어 시스템의 대부분을 공급한다. 그러나 이는 사우디 관리들이 중국, 한국, 인도 및 그 밖의 지역에서 관계를 확대함에 따라 이 지역에서 미국의 패권이 상대적으로 약화됨을 의미한다.
이란과의 새로운 협정의 첫 번째이자 가장 중요한 시험은 사우디가 이끄는 연합군이 2015년부터 이란이 지원하는 후티 반군과 싸우고 있는 예멘에서 진행될 것이다. 사우디 관리들은 사우디 정부에 수십억 달러의 비용이 들고 워싱턴과 유럽에서 왕국에 대한 심각한 비판을 불러 일으킨 분쟁을 종식시키기 위한 거래에 도달하기를 열망하고 있다. 또한 수십만 명의 예멘인을 죽였고 아랍 세계에서 가장 가난한 나라를 심각한 인도주의적 위기로 몰아넣었다.
"예멘에서는 취약하지만 긍정적 인 추세를 계속하는 상황이 있습니다." 라고 유엔 대변인 스테판 두자 릭 (Stéphane Dujarric) 은 협정이 발표 된 후 기자 회견에서 말했다. "우리는 이 합의가 이 상황과 다른 사람들에게 긍정적 인 영향을 미치기를 바랍니다."라 말했다.
기사출처: The New York Times <저작권자 ⓒ 프레스아리랑 무단전재 및 재배포 금지>
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